De Europese Onderzoekscommissie van het Verenigd Koninkrijk heeft aangekondigd een grondig onderzoek te starten naar het door de Europese Unie (EU) voorgestelde inreis-/uitreissysteem (EES), dat het grensbeheer voor reizigers die het Schengengebied in- en uitreizen moet hervormen. Het systeem is bedoeld om grenscontroles te moderniseren door de traditionele methode van het stempelen van paspoorten te vervangen door een geautomatiseerd IT-systeem.
Met de mogelijke lancering in het najaar van 2024 onderzoekt de commissie nu de gevolgen die deze systemen kunnen hebben voor de Britse grenzen en de activiteiten in havens, met name de systemen die ‘juxtaposed’ controles uitvoeren.
Gevolgen voor Britse grenzen en operaties
Het inreis-/uitreissysteem is bedoeld om de veiligheid en de handhaving van het beleid in het Schengengebied te verbeteren, maar de invoering ervan heeft tot grote bezorgdheid geleid bij de grensautoriteiten en -operatoren in het Verenigd Koninkrijk.
Sir William Cash, de voorzitter van de Europese Onderzoekscommissie, benadrukte de urgentie om de gevolgen voor Britse havens en reizigers te onderzoeken na alarmerende feedback van havenexploitanten over verwachte verstoringen, vooral voor het vervoer over het Kanaal.
De onmogelijkheid om op afstand te pre-registreren voor EES is een belangrijk punt, omdat dit kan leiden tot logistieke problemen in Britse havens zoals Dover en Folkestone, die grenscontroles uitvoeren voor de EU op Britse bodem.
Potentiële verstoringen op naast elkaar gelegen controleplekken
In havens met naast elkaar liggende controles zal het EWS naar verwachting voor aanzienlijke opschudding zorgen, wat binnen de commissie voor onrust zal zorgen. Reizigers moeten mogelijk hun voertuig verlaten om de nodige controles te ondergaan, wat tot aanzienlijke vertragingen kan leiden.
De commissie pleit, zoals Sir Cash al aangaf, voor het indienen van bewijsmateriaal van experts om de uitdagingen die het EES met zich meebrengt te begrijpen en aan te pakken, met name bij London St Pancras International, Folkestone en Dover.
Inzicht in de EWS en de oproep tot het indienen van bewijsmateriaal
In de afgelopen 15 jaar zijn de plannen van de EU voor het EWS geëvolueerd, met eerste voorstellen die dateren van februari 2008. Uitdagingen die de implementatie vertragen, die oorspronkelijk gepland was voor 2022, worden onderzocht.
De commissie onderzoekt de gevolgen voor de reiservaring van niet-EU-burgers en gaat na of registratie op afstand voor het inreis-/uitreissysteem moet worden toegestaan, met name voor landen met beveiligingsnormen die vergelijkbaar zijn met die van de EU. De termijn voor het indienen van schriftelijk bewijsmateriaal is vastgesteld op 12 januari om 17.00 uur.
Het onderzoek verdiept zich ook in de bredere implicaties van nieuwe elektronische reissystemen, waaronder het aankomende Europese reisinformatie- en autorisatiesysteem (ETIAS) van de EU en het Electronic Travel Authorisation scheme van het Verenigd Koninkrijk. Kwesties rond de interoperabiliteit van deze systemen en hun impact op reizigers en exploitanten zijn van bijzonder belang voor het Comité.
De rol van het Europees controlecomité
De European Scrutiny Committee, een Select Committee van het Lagerhuis, speelt een cruciale rol bij de beoordeling van EU-documenten op hun juridische en/of politieke belang, met name documenten die relevant zijn voor het Noord-Ierse protocol van de terugtrekkingsovereenkomst tussen het VK en de EU.
Met regelmatige zittingen en onderzoeken naar de betrekkingen tussen het VK en de EU is de commissie een belangrijke speler bij het navigeren door de dynamiek na de Brexit en bij het waarborgen dat de belangen van het VK worden vertegenwoordigd en beschermd.
Bezoekers uit de EU en de EWS-evolutie
De op handen zijnde implementatie van het inreis-/uitreissysteem van de EU betekent een belangrijke verschuiving in de manier waarop bezoekers, ook die uit de Schengenzone, grensbeheer zullen ervaren. Deze verandering is vooral relevant voor reizigers die onder het ETIAS-regime vallen.
Voor toeristen en bezoekers van korte duur belooft de EWS een gestroomlijnde binnenkomst, maar vereist het ook een striktere naleving van de visumduur en het verkeer binnen het Schengengebied. De impact van het systeem strekt zich uit tot een breder spectrum van langetermijnbezoekers, zoals families die verhuizen, investeerders, digitale nomaden en studenten. Deze groepen moeten door een nieuw landschap navigeren waar hun bewegingen nauwkeuriger worden geregistreerd en onderzocht, wat mogelijk van invloed is op beslissingen over een langer verblijf of herhaalde binnenkomsten.
De EWS zou ook van invloed kunnen zijn op de beslissingen van mensen die de EU overwegen als bestemming voor studie, werk of investeringen, gezien het verscherpte toezicht en het bijhouden van gegevens.
EU-immigratiebeleid in het EWS-tijdperk
De invoering van de EWS is een cruciaal moment voor het immigratiebeleid van de EU en betekent een verschuiving naar een meer technologisch gedreven en datagerichte aanpak. Deze verschuiving heeft ingrijpende gevolgen voor het bredere immigratiekader en kan de manier veranderen waarop de EU niet alleen korte bezoeken in het kader van het ETIAS/Schengen-visum beheert, maar ook immigratie op lange termijn.
Door het digitaliseren van inreis- en uitreisgegevens wil de EU de veiligheid en de handhaving van het beleid verbeteren, wat zou kunnen leiden tot een strenger toezicht op immigratieaanvragen en verlengingen. De EWS zou als katalysator kunnen werken voor lidstaten om hun immigratiebeleid te heroverwegen, vooral bij het beheren van het evenwicht tussen veiligheidsoverwegingen en de behoefte aan talent en investeringen. Deze herbeoordeling kan leiden tot een genuanceerder beleid, dat rekening houdt met de behoeften van diverse groepen zoals ondernemers, geschoolde professionals en vluchtelingen.
De gegevens die door de EWS worden verzameld, kunnen ook als basis dienen voor toekomstige beleidswijzigingen, waardoor de immigratieregels van de EU beter kunnen worden aangepast aan de veranderende mondiale trends en uitdagingen.
Geef een reactie